教师退出机制实施办法（征求意见稿）

近日，浙江省宁波市教育局官网发布关于征求《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》意见的公告。

《办法》将适用于宁波市公办中小学（幼儿园）在编教师，拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，予以退出。教师退出渠道包括待岗、转岗、离岗退养、解聘。

意见稿中提到，可予以待岗的有五种情况，比如：经考核认定不适合教学工作，新教师规范化培训考核不合格，学年度考核不合格。

可予以解聘的共有七种情况，比如：学年度考核不合格且不同意待岗、转岗，或连续两年学年度考核不合格；试用期考核不合格。

有下列情形之一的教师，学校应予以解聘：

（一）因违反中小学（幼儿园）教师职业道德、受到刑事处罚或其他原因，受到开除处分的；

（二）因性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害、猥亵、吸毒、卖淫、嫖娼、赌博等可能危害学生身心健康的违法犯罪行为受到治安管理处罚或被依法判处刑罚的；

（三）法律、法规、规章或其他依法制定的规范性文件规定的应予以解聘的其他情形。

在我看来，教师就不应该是个铁饭碗行业，事实上任何行业都不应该是铁饭碗，即便是国企、机关事业单位。

正因为有铁饭碗这个概念，所以人人都想挤进去，包括那些不学无术的官二代。周劼们上一代就是既得利益群体，还要进去成为新一代既得利益群体。

每年看到这么多考教师资格证考编的，没有多少是真正热爱教育这个行业的。

早在2020年起，北京市教委表示，会逐步建立教师退出机制，先选择部分区开展试点，争取用2至3年的时间，在全市中小学校全面建立“区管校聘”管理制度。

一直以来，教师是大家眼里的“铁饭碗”，旱涝保收，只要不违法乱纪，考上了教师编制，这辈子就稳定无忧，不再担心以后会有更大的变动。这也是很多人考教师编的原因，毕竟拥有一份稳定的工作是很不错的。

什么是教师退出机制？说简单点，就是假如一位教师如果在年度考核不合格，将被所在学校降低岗位等级，或者调整岗位聘用，对于不服从工作岗位变动调整的，甚至可以解除合同。这就是教师退出机制。也就是说，并不是你考入了教师编制，你就可以高枕无忧干一辈子教师，只有认真工作，做出成绩，得到学校、老师和学生、家长的肯定，才能在“县管校聘”管理制度中，得到“聘用”，否则就会遭遇“解聘”。

这一管理制度，目的是为了激活教师队伍的活力，优化教师队伍结构，盘活事业编制存量。但是，对于教师退出机制，目前还没有哪个地方在实施。大家也都在抱着观望态度，很多人还心存疑虑：教师退出机制，真的会来吗？说好的“铁饭碗”呢？

其实，教师退出机制，真的要来了。“铁饭碗”有好的一面，那就是可以保持教师队伍的稳定性，但也有弊端，不利于调动教师的工作积极性，干好干坏差别不大，照样发工资。因此，建立教师退出机制，应该能改变这种局面，尤其是对一些有惰性的老师来说，压力就来了。不好好干，真的可能“退出”。到底有哪些“压力”接踵而至呢？

教师年度考核或聘期考核不合格的，学校可以调整其岗位，或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位：教师不同意学校调整其工作岗位，或者到新岗位后考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学工作岗位。

先学校内竞聘；校内竞聘中落聘的人员进入县域内竞聘，即在县（市、区） 级教育行政部门统一公布所属学校的空缺岗位中竞聘上岗。经过二轮竞聘仍未上岗的教师，由组织统筹调剂。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的，在原工作学校待岗培训。对接近退休年龄的教师，经组织选派参加支教的教师，处于孕期和哺乳期的教师以及患重大疾病的教师，原则上在原聘用学校续聘。

聘期考核重点突出师德表现、工作绩效和能力水平与岗位要求的匹配度，包括履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量、成效，实行师德考核“一票否决制”。

在县管校聘管理制度中，教师将可能会跨学区“竞聘”上岗。学校将拥有充分的用人自主权，在教师中落实聘用合同制。学校有权利对教师进行择优聘用，也可以对于考核不合格的教师做出降低岗位等级、调整工作岗位等决定。如教师不服从学校安排，学校可以给予半年至一年的待岗期，待岗期只能拿本市最低标准工资；待岗期满后，教师如仍然不服从分配，那么面临的将是解除合同。

还有，教师退出机制还意味着，如果教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，将不得再从事教学工作岗位。

我尊敬好老师，但也看过很多不怎么样的老师，有的是教书教的好但做人不咋地，有的是教书水平差但人品德不错，最可怕的就是有教学水平差品德还差的老师。

安古兰有话说：作为老师，唯有认真工作，认真教书育人，获得学校和同事、家长、学生的认可，才能不在县管校聘管理制度中被“退出”。

对此，很多网友表示：“好老师有再多考核都不怕！”，“废除编制是教育深度改革的第一步”，也有不少人持反对意见。对此你怎么看呢？